近二十年中國投資拉丁美洲地區及華商扮演角色

自21世紀以來，隨著中國與拉丁美洲貿易及直接投資大幅成長，中國企業紛紛在拉丁美洲建立據點，當地華商扮演的角色也日益重要。在此，摘錄《拉丁美洲華人的歷史與發展》之部分內文，從中了解中國企業在拉丁美洲的布局以及當地華商所扮演的角色。

拉美豐富資源，成為各國競爭追逐的目標 

拉美地區以物產豐富聞名於世，祕魯與墨西哥的白銀，智利和秘魯的銅，委內瑞拉的石油，巴西的鐵礦及石油、黃豆等等，阿根廷的牛肉，秘魯的漁漿，以及廣闊的森林和草場，和源源不斷供應的經濟作物——咖啡、甘蔗、香蕉、椰子、可可、棕櫚、黃豆、穀物⋯⋯等。

拉美地區的優勢礦種主要為鐵、銅、鋰、金、鋁、錫、鉬等。巴西、智利、秘魯、阿根廷、墨西哥等國都是著名的礦產資源國。其中巴西的鐵、石油、鋁土、的豐富資源，成為各國競爭追逐的目標，中國的積極參與更是重中之重。

中國—拉美多項合作論壇，以增加互動 

中國透過建立的正式管道或商業團體合作，與拉美區進行密切接觸。例如以區域為重點的中國—拉美論壇多邊平台，以及許多地方層面的安排，如拉丁美洲的粵商聯盟和墨西哥的浙江企業家協會等。

自2001 年中國前國家主席江澤民出訪拉美後，2004 年胡錦濤主席也風光走訪拉丁美洲。2014 年7 月，習近平主席訪問拉美時，與拉美和加勒比國家的領導人發表聯合聲明，宣佈成立「中國—拉丁美洲加勒比共同體論壇」。

另外，從2013 年提出到現在，「一帶一路」倡議成員國也從剛開始的古絲綢之路經濟帶沿線各國逐漸向週邊擴展，在拉丁美洲和加勒比海地區國家中也已頗具經濟影響力。此外，巴西是拉美地區唯一以葡語為官方語言的國家，為增進與葡語國家的互動，「中國與葡語國家經貿合作論壇」於在2003 年成立，並以澳門作為中國內地與葡語國家的仲介和橋梁。中國是巴西最大的進出口國。2022 年7 月6 日，中國成立「中國- 加勒比發展中心」，該中心位於中國東北部的濟南省。

中國在拉美地區的經濟影響力 

在過去的 20 年裡，拉丁美洲和中國的關係發生了深刻的變化。2001 年，該地區對中國的出口僅佔對外銷售總額的 1.6%，而到 2020 年，這一數字已上升到26%。中國在該地區的投資從2000 年的120 億美元增長到2020 年的3150 億美元。

此外，統計顯示，中國同加勒比和拉丁美洲地區的貿易額已從2002 年的180億美元增加到2021 年的近4490 億美元。這些投資植根於經濟的採掘業，特別關注石油和鋰等戰略礦產。

目前中國是巴西、智利、秘魯和烏拉圭最大的貿易合作夥伴，也是許多其他國家僅次於美國的第二大貿易夥伴。中國並與智利、哥斯達黎加和秘魯等國簽訂自由貿易協定。此外，該地區21 個國家參與了中國的「一帶一路」倡議。拉美地區已是中國對外投資的第二大目的地，在拉美的中資企業超過2700 家。近20 年間，中國在拉美地區已投入使用或在建的基礎設施項目共138 個，項目資金總額超過940 億美元，為當地創造逾60 萬個就業崗位。

大多數拉美國家都加入了亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），中國現在是哥斯大黎加以南每個國家的第一大合作夥伴，或僅次於巴西的第二大合作夥伴。

國企領頭，中國全面投資併購拉美 

中國的海外直接投資（OFDI）和貸款也發揮著重要作用。中國自2000 年起以國企（中國石油化工股份有限公司、國家電網、三峽集團、國電投、中石油等）為首，對拉美各國豐富的資源，陸續開展鉅額的投資項目。

例如，中國電建在15 個拉丁美洲國家有50 多個正在進行的項目。自2005 年以來，國有企業在該地區投資了1600 億美元。中國兩大國有銀行（中國國家開發銀行和中國進出口銀行）在2005 年至2021 年期間，總共向拉美各國提供了約 1380 億美元的貸款，通常用於換取石油並用於資助能源和基礎設施項目。委內瑞拉是最大的借款國；自2007 年以來，中國已獲得價值620 億美元的貸款。中國還是泛美開發銀行和加勒比開發銀行的投票成員。

中國在拉美地區的投資一度主要集中在化石燃料、金屬、農業和其他自然資源領域，但現在越來越多地向交通、電力、金融服務和信息通信技術等製造業和服務業傾斜。電力已成為中國投資的主要目標，在拉美地區達成了十多宗收購交易，平均規模超過 10 億美元。此外，還對港口和港口設施進行了大量投資，項目位於墨西哥和中美洲、巴哈馬和古巴、巴拿馬、秘魯、巴西、烏拉圭、阿根廷和智利。華為在拉丁美洲的市場卻從墨西哥開始，延伸至委內瑞拉、巴西、智利和阿根廷。一條華為建造的海底電纜連接巴西和非洲。

中企追隨國家政策，開拓拉美市場 

創新和技術是中國在拉美地區影響力的新興名詞。作為一個擁有高鐵、電動汽車、智慧城市和數字支付的國家，中國的形象已成為現代化的象徵。

中國企業也在尋求進入包括數位技術、製造、建築服務、「綠色能源」技術和生物技術等拉美市場。最近的例子包括長城汽車承諾在巴西的電動汽車市場投資18億美元。總部位於中國的公司已經向智利交通系統出售了410多輛公共汽車，智利的交通系統現在擁有的此類車輛比中國以外的任何國家都多。

華為、小米、阿里巴巴和比亞迪等中國公司也正在拉丁美洲和加勒比地區迅速擴張，中國巨頭騰訊正在成為當地初創企業的新興資金來源。滴滴更在當地提供 16.26 萬個就業機會。

2000 ∼ 2020 年，來自北京企業的直接投資佔中國在該地區直接投資總額和創造就業總量的 63.70％和53.01％，而香港、廣東和上海的企業亦做出了明顯貢獻。

華商扮演的聯繫角色，創造出複雜綿密的全球華人網絡 

華商經濟面臨著轉型升級的挑戰。以往的華商經濟主要集中於勞動密集型產業，同時，華商行業上集中但資本卻分散，使得華商在全球經濟大潮中面臨著巨大的壓力。

今天，中國以國家主導的全球影響力，向散居在海外的華人注入新的活力與商機。如同上面所提及的，中國的投資、資本、人員和商品也一併流入拉美各國。

此時，當地華商佔有重要地位，拉美華商對促進中國和拉美國家之間的友好往來，增進相互了解起到了橋樑和紐帶作用。

新移民除了部分任職於國企專案合同外，部分新移民也從事大規模的零售貿易，進口中國製造的各種高價及廉價消費品，從電子產品到服裝，以滿足城市，城鎮甚至農村不斷增長的需求。經濟全球化下，中國提供「世界工廠」豐沛的商品，透過新移民成為與中國本土製造業者或供貨網絡之間重要的聯繫人。

近幾十年來，華人移民到拉美地區所產生的許多聯繫有益於拉美各國尋求加強與太平洋地區的經濟聯繫。華人移民也藉此聯繫，與本國供應商建立了密切的市場關係。透過中國和拉丁美洲官員和行業代表建立的聯繫，將進一步促進跨太平洋關係。

美國著名漢學家孔復禮（Philip Kuhn）在《華人在他鄉：中華近現代海外移民史》（Chinese among Others: Emigration in Modern Times）指出，中國海外移民與眾不同的特質，在於他們對家鄉情感的「聯繫」。空間的「分離」，並不是華人移民的本質，反而是強化、擴展、深入異地與家鄉間的空間維度，更深深地影響中國經濟與政治的發展，進而創造了中國近現代史於全球經濟、貿易、政治體系中複雜綿密的網絡。

昨日的篳路藍縷，成就今日的炫目光彩 

華人的身影遍佈全球，所到之處都有不同程度的貢獻與屬於獨有的傳說故事。拉丁美洲華裔在200 年時間裡，經歷了苦難和抗爭，但透過融合與相互學習，改變拉美華人社經地位與成就，建立了具有華人風範的拉美生活，也成就了中國與拉美的紐帶關係。

隨著中國與拉美的密切合作，拉美地區的華人作用越來越顯著。各團體積極為中國企業牽線搭橋，鞏固了中國企業在拉美地區的地基。今日拉美華人的炫目光彩，是前人篳路藍縷所建立的。華人移居到拉美和加勒比地區的歷史仍在繼續進行中，豐碩成果，將是我們可預見的未來。

本文摘錄自《華商世界經濟綜覽-世界華商組織聯盟創立二十周年紀念文獻》第一篇中《拉丁美洲華人的歷史與發展》之專文。詳細內文， 請至世界華商組織聯盟網站參閱(https://wfceo.org/ebook/mobile/index.html)