澳前總理示警 中美實力接近 全球面臨危險10年

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澳洲前總理陸克文在參加新加坡國大東亞所的講座上，分析中美關係的發展、美國在東南亞的戰略機遇等問題。他直指，整個21世紀二十年代，對中國和美國而言都是「不成則敗（Make or Break）」的關鍵時間點，中美實力將前所未有的接近，但這對全球而言將是「危險的10年」。

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陸克文（Kevin Rudd）目前擔任亞洲協會政策研究院院長，他於2月26日在新加坡國立大學東亞研究所舉辦的吳慶瑞講座系列上提醒，地緣政治、地緣經濟以及國際公共衛生的深遠變化，將爲全球帶來巨大挑戰；而中美關係是這些變化的核心，但東南亞各國政府必須認清一點——只要大家合作，便能塑造和管控這些挑戰，顯著地影響區域的未來。

35年來支撐中美關係框架 已支離破碎

過去35年來支撐中美關係的戰略框架已支離破碎，中美關係自奧巴馬第二任期以來，已開始出現徹底變化，這些變化無法輕易改正；而在特朗普執政時期，美國對中國的政治理想幻滅，轉化爲實際打壓行動，但美國的行動在執行上逐漸失去條理。

他認爲，中國也必須爲中美關係的結構性惡化負起責任；中國摒棄了鄧小平提出的「韜光養晦」外交路線，形成了「戰狼外交」；中國也越加自信地認爲，美國正面臨結構性衰退，2020年代將是中國的年代、中國世紀的開端。

陸克文形容，中方路線其危險之處，在於可能低估了美國在政治和經濟上復原的能力。

「顯然2020年代將是中國和美國在全球性力量不成則敗的10年。華盛頓和北京在經濟和科技方面的戰略實力將前所未有的拉近，因此2020年代將是危險的10年」，陸克文形容。

中美關係惡化  兩者俱有責任

陸克文強調，儘管中美競爭加劇是不可避免的趨勢，這不意味著危機、衝突和戰爭不可避免。

他認爲，大多數東南亞國家都對中國的力量感到深切擔憂，因此對實質性的戰略平衡有很深的關切，本區域由此才能有更大的戰略自主權，去主導自己的未來。因此美國在東南亞仍有戰略機會，但拜登（Joe Biden）政府必須順應區域的需求，而不是像特朗普時期那樣違反區域的意願。

中海油摘牌程序啟動

2月時，由美國大企業執行長組成的「商業圓桌會議」（Business Roundtable）也建議商務部，這項禁令「根本行不通，除非大幅修改，否則不應考慮公布」。美國商會等團體也警告，相關限制恐拖慢疫情下經濟復甦的腳步。

此外，紐約證券交易所決定根據前總統特朗普去年11月簽署、禁止美國人投資「具解放軍背景中企」的行政命令，啟動中海油美國存托憑證的正式摘牌程序。紐交所稱，將於3月9日凌晨4點暫停CEO（中海油美股代碼）相關交易，但目前尚不清楚何時完成摘牌。