「橫琴方案」和「前海方案」為澳門及香港發展提供新機遇

《新聞》

前言

中共中央一連兩日宣布粵港澳大灣區新政策，繼9月5日公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》後，翌日，中共中央、國務院發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，兩項新政策將為澳門及香港注入新動能，為大灣區的發展注入新動力與活力，為未來發展提供新機遇。

本文

「橫琴方案」 高度支持澳門經濟適度多元發展

中共中央、國務院在9月5日正式公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱「橫琴方案」），確立橫琴粵澳深度合作區的四大戰略定位，包括促進澳門經濟適度多元化發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。該方案並制定2024年、2029年、2035年「三步走」目標。

這是從國家戰略全局的高度支持澳門經濟適度多元發展的重要舉措，為澳門長遠發展拓展了空間、勾畫了藍圖，必將為澳門經濟發展注入強勁動能，有力推動澳門更好融入國家發展大局，促進澳門長期繁榮穩定。

賀一誠：深度合作區是促進澳門經濟適度多元重要契機

澳門特別行政區行政長官賀一誠表示，深度合作區將成為促進澳門經濟適度多元的重要契機。他並指出，建設深度合作區的核心任務是促進澳門經濟適度多元發展，透過大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門經濟發展提供新機遇。合作區將重點推動以中醫藥研發製造為切入點的產業發展。

橫琴「粵澳深度合作區」發力四大新產業

「發展促進澳門經濟適度多元的新產業」成為《方案》重點之一，涵蓋發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業等四大產業。對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅，將有利於澳門經濟適度多元發展的產業全部納入政策範圍。

橫琴是澳門企業在大陸集中度最高的區域

早在2009年，中共中央和國務院決定開發橫琴，利用橫琴與澳門一水一橋之隔優勢，促進澳門經濟適度多元發展。據橫琴提供最新數據，截至今年8月底，橫琴實有澳資企業超4500家，註冊資本規模超過人民幣1,300億元，成為澳門企業在大陸集中度最高的區域。

「前海方案」為香港發展提供新機會

中共中央、國務院在9月6日正式公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(簡稱「前海方案」)，中國國務院港澳事務辦公室發言人表示，「前海方案」是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重大部署，也是對香港經濟社會發展的重大利多，將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機會。

根據前海方案，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。方案指出，到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環境達到世界一流水平，建立健全與港澳產業協同聯動、市場互聯互通、創新驅動支撐的發展模式，建成全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，改革創新經驗得到廣泛推廣。

國務院港澳事務辦公室發言人指出，「前海方案」以“擴區”和深化改革、擴大開放為主題，大幅擴展了前海深港現代服務業合作區的發展空間，明確提出了打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水平對外開放門戶樞紐的目標任務。

其中特別強調推進與港澳規則銜接、機制對接，豐富協同協調發展模式，並圍繞現代服務業創新發展、打造國際一流營商環境、深化與港澳服務貿易自由化、擴大金融業對外開放、提升法律事務對外開放水平等方面提出了一系列具體舉措。

所有這些都體現了中央對香港長期繁榮穩定和民生福祉的高度重視，彰顯了香港在高質量建設粵港澳大灣區中所具有的突出優勢，必將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機遇。

林鄭月娥：發揮港深兩地在粵港澳大灣區內“雙引擎”的功能

香港特別行政區行政長官林鄭月娥表示，香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中，創造了獨一無二的雙城故事，充分體現以香港所長、貢獻國家所需的互惠共贏關係。“前海方案”的推出將有利於推動更高水平的港深合作，發揮兩地在粵港澳大灣區內“雙引擎”的功能。她強調，香港會充分發揮自身優勢，協助前海推動服務貿易全面自由化、擴大金融市場互聯互通、提升法律事務對外開放水平等，同時為香港不同界別的專業人才和企業締造更廣闊的發展空間。

林鄭月娥還提到橫琴方案，指一般認為主要是助力澳門產業多元化，但由於港珠澳大橋拉近香港與澳門、香港與珠海和橫琴的距離，香港國際機場與珠海機場也會進入全面合作階段，所以橫琴方案同樣能為香港帶來很多機遇。

「橫琴方案」和「前海方案」為大灣區發展注入新的動力與活力

自港珠澳大橋開通以來，香港、澳門及珠海的距離已大大拉近，從「橫琴方案」和「前海方案」中可以看到，無論是橫琴，還是前海，都將通過深度的融合與發展，探索出新體制、新示範，為大灣區的發展注入新的動力與活力。

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