埃及政府進行遷都．揮別壅塞開羅

《華商世界雜誌第52期》

前言

具有千年古都之稱的埃及首都開羅（Cairo），擁有超過2千多萬的人口，是全球人口密度數一數二高的城市。但由於人口太過密集，埃及官方宣布，從2021年12月起，將會花6個月的時間，將中央政府及其部門，搬遷到開羅以東45公里處。關於新首都，還沒有正式名稱，目前就先被暫名為「新首都」。

本文

開羅（Cairo）這座千年古都，不但是阿拉伯世界，也是全非洲的最大都市。由於開羅當地許多公共設施早已經不堪負荷，例如基本民生、公共衛生設施、交通建設都無法負荷與日俱增的人口。埃及政府表示，與其頑強奮戰，不如尋找新地點。埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）的發言人發表聲明，指出從2021年12月起，埃及政府會將中央政府搬遷至開羅以東的新行政首都，遷移的過渡期為6個月。

新首都將創造約200萬個就業機會

為了緩解首都人口過剩的壓力，埃及政府在2015年、啟動建造新首都計畫。當局在開羅以東的沙漠地帶規畫一座新行政首都，占地約700平方公里，除了可疏散開羅約三分之一人口，預計將創造約200萬個就業機會。

埃及政府還未幫新首都正式命名，就先暫名為「新首都」（New Administrative Capital，NAC）。為了打造新首都，埃及政府大舉招商， 吸引國際企業投資，初期投入450億美元的預算，隨後再追加250億美元，而既然要從零開始蓋起，就順便打造成智慧城市。

《路透》指出，埃及政府當初在打造新首都時是以高科技的「智慧城市」概念去設計，此城市預計可容納650萬的人口，市區將劃分為辦公區、商業區、外交使節區以及公園綠地區。埃及總統塞西先前也強調，新首都與古都將並肩前行，屆時埃及國會、各部會和大使館也將遷至新首都，預計還能帶來不少就業機會，緩解國內經濟停滯的問題。

開羅人口2050年將倍增到4000萬人

塞西政府聲稱有必要興建新都，因應開羅人口暴增問題，估計開羅人口到了2050年將倍增到4000萬人，但遷都對開羅老百姓來說卻是一大考量。

目前埃及貧窮率高達約30％，開羅市民普遍認為，新首都價格太貴，新都有可能成為菁英階層獨享的天堂，若有錢人都搬去那，也許開羅空間會變得比較多，而批評人士則認為這是塞西好大喜功，宣稱這筆經費其實可妥善用於重建受創的經濟和開羅整修工程。

各國遷都，為解決人口雍塞問題

為了解決人口雍塞的問題，不只是開羅，也有部分國家執行過遷都計畫，例如巴西將首都從「里約熱內盧」搬遷至「巴西利亞」、緬甸將首都「仰光」遷至「奈比多」；而韓國首都圈，包含首爾、仁川、京畿道，韓國政府曾推動將行首都設立在韓國中部的「世宗特別自治

市」；印尼也開始計畫將首都從「雅加達」搬遷至「婆羅洲」。華

(END)